持中國護照者是否大多會滯留它國不歸,使其成為一個“盛產(chǎn)”移民之國?盡管中國近來獲得世界經(jīng)濟引擎地位,它仍在基于國民旅行自由度的全球排名中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,與賈邁隆和剛果并列。據(jù)《紐約時報》報道,中國被排在82位,甚至落后于不如其發(fā)達的近鄰,印度。
據(jù)《紐約時報》的一篇報道稱,在一項公民享有的國際旅行自由度(由護照免簽國多少體現(xiàn))排名中,印度及其南亞鄰國阿富汗、巴基斯坦等國家公民的護照免簽程度都墊底。印度護照只能免簽證進入52個國家,和烏茲別克斯坦并列第74位。尼泊爾則是唯一一個允許印度人無限制訪問的國家。
整體而言,芬蘭、瑞典和英國的公民可以免簽證進入全球218個國家中的173個,護照免簽程度排名位居前三。而排名倒數(shù)的四個國家分別是巴基斯坦、索馬里、伊拉克和阿富汗。其中阿富汗的公民只能免簽證到訪28個國家。
該簽證限制指數(shù)是由國際移民事務(wù)所Henley&Partners公司與代表全球航空公司的國際航空運輸協(xié)會(InternationalAirTransportAssociation)共同公布。Henley&Partners公司在一份聲明中稱,享受多少個國家的免簽證待遇,可以反映出國家與國家之間的關(guān)系,以及一個國家的國際地位。
據(jù)《紐約時報》稱,實際上,印度護照的免簽程度已經(jīng)比2010年時略有改善,當(dāng)時印度公民只能免簽證進入50個國家。同時,能讓印度稍加安慰的是,比它更大,更有錢和更有勢力的亞洲鄰國——中國的護照免簽程度排名更差,與喀麥隆和剛果并列第82位。
在幾個月前,英國內(nèi)政部(HomeOffice)發(fā)表聲明稱,印度人申請簽證必須繳納3,000英鎊的押金。英國內(nèi)政部將印度、孟加拉、加納、尼日利亞、巴基斯坦和斯里蘭卡都列為高風(fēng)險國家。印度造成的所謂風(fēng)險是印度訪客滯留不歸。
但是,在英國高級專員稱該提議“仍在考慮中”,并且計劃將只會適用于挑選出的一些有明顯的違反簽證規(guī)定可能性的個案后,印度的擔(dān)憂已經(jīng)大大緩解。
印度和平與沖突研究協(xié)會(InstituteofPeaceandConflictStudies)主任錢德蘭(D.SubaChandran)認(rèn)為,印度排名墊底主要是因為其經(jīng)濟數(shù)據(jù)不佳。他同時指出,印度簽發(fā)和等級簽證的記錄很差,可能也是導(dǎo)致印度排名倒數(shù)的原因。
包括美國和英國在內(nèi)的許多國家都曾經(jīng)發(fā)布赴印旅游警告,尤其是在該國恐怖活動頻發(fā),和針對女性的性侵案件持續(xù)增加后。
新德里政策研究中心(CenterforPolicyResearch)的國際關(guān)系專家卡納德(BharatKarnad)也認(rèn)為導(dǎo)致印度排名墊底的原因可能與經(jīng)濟關(guān)系更大,與安全性關(guān)系較小??{德覺得人們傾向于認(rèn)為印度人會在國外淪為經(jīng)濟難民。
倫敦政經(jīng)學(xué)院(LondonSchoolofEconomics)教授諾伊邁耶(EricNeumayer)曾在一份報告中說明各國是如何在全球化的世界中利用簽證限制來控制民眾的行動。
諾伊邁耶在報告中稱,一個國家越不發(fā)達、越不民主,并且發(fā)生武裝沖突的可能性越大,其國民可以享受免簽證待遇的國家就越少。而產(chǎn)生的主要恐怖份子越多的國家也一樣。
《紐約時報》稱,在該項排名中,排名前10的國家中有9個是歐盟成員,美國是唯一的例外。在亞洲國家中,只有日本的排名位居前20位,新加坡、馬來西亞和韓國這幾個亞洲國家緊隨其后。容易發(fā)生武裝沖突的國家,例如埃及和伊拉克都排名倒數(shù),落在印度之后。
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